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一、關(guān)于規劃限制區的法律定位

《中華人民共和國放射性污染防治法》第三章“核設施的放射性污染防治”中的第二十三條規定，核動(dòng)力廠(chǎng)等重要核設施外圍地區應當劃定規劃限制區。規劃限制區的劃定和管理辦法，由國務(wù)院規定。

2011年由環(huán)境保護部牽頭對我國國家標準GB6249進(jìn)行了全面的修訂，修訂后的GB6249已于2011年9月1日正式實(shí)施。該標準對規劃限制區進(jìn)行了具體的規定：規劃限制區是指由省級人民政府確認的與非居住區直接相鄰的區域。規劃限制區內必須限制人口的機械增長(cháng)，對該區域內的新建和擴建項目應加以引導或限制，以考慮事故應急狀態(tài)下采取適當防護措施的可能性。該標準還規定規劃限制區邊界的確定應考慮假想事故的放射性后果，規劃限制區半徑不得小于5km。

二、現存問(wèn)題

新建核電廠(chǎng)所在省的相關(guān)管理部門(mén)均出具了相關(guān)的文件。原則上同意設立核電廠(chǎng)周?chē)囊巹澫拗茀^，但部分地區不落實(shí)。

現在亟需解決的是新建核電廠(chǎng)所在省級人民政府以有效法律文件，在核電廠(chǎng)周?chē)O立具有實(shí)質(zhì)性邊界的規劃限制區，并在實(shí)際的發(fā)展規劃中予以落實(shí)。