國際原子能機構在“發(fā)展核活動(dòng)中的安全文化”中指出了核安全文化的發(fā)展歷程，即核安全的實(shí)現應有三個(gè)發(fā)展階段：從開(kāi)始的被動(dòng)接受，到單位的自身要求加以達到，再到人人主動(dòng)加以完善。因此，核安全的實(shí)現是一個(gè)不應停頓和逐步提高的發(fā)展歷程。初級階段即為第一階段，核安全是基于法律法規的規定和要求，是一種被動(dòng)、置于管理壓力下的核安全；中級階段即第二階段，良好的安全績(jì)效成為單位努力實(shí)現的目標之一，不必依靠來(lái)自外部監管的要求和壓力；高級階段即第三階段，單位自覺(jué)且不間斷地加以改善安全績(jì)效。