注冊核安全工程師專(zhuān)欄
放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護管理辦法(環(huán)境保護18號部令)
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環(huán)境保護部令
部令 第18號 |
放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護管理辦法
《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護管理辦法》已由環(huán)境保護部2011年第一次部務(wù)會(huì )議于2011年3月24日審議通過(guò)。現予公布，自2011年5月1日起施行。
環(huán)境保護部部長(cháng) 周生賢
二○一一年四月十八日
主題詞：環(huán)保 法規 放射性 令
放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護管理辦法
第一章 總則
第二章 場(chǎng)所安全和防護
第三章 人員安全和防護
第四章 廢舊放射源與被放射性污染的物品管理
第五章 監督檢查
第六章 應急報告與處理
第七章 豁免管理
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強放射性同位素與射線(xiàn)裝置的安全和防護管理，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的場(chǎng)所、人員的安全和防護，廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相關(guān)活動(dòng)。
第三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素與射線(xiàn)裝置的輻射安全和防護工作負責，并依法對其造成的放射性危害承擔責任。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)，應當依照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》和本辦法的規定，對放射性同位素與射線(xiàn)裝置的安全和防護工作實(shí)施監督管理。
第二章 場(chǎng)所安全和防護
第五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射性同位素與射線(xiàn)裝置的場(chǎng)所，應當按照國家有關(guān)規定設置明顯的放射性標志，其入口處應當按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求，設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。
射線(xiàn)裝置的生產(chǎn)調試和使用場(chǎng)所，應當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設備和射線(xiàn)裝置，應當設置明顯的放射性標識和中文警示說(shuō)明；放射源上能夠設置放射性標識的，應當一并設置。運輸放射性同位素和含放射源的射線(xiàn)裝置的工具，應當按照國家有關(guān)規定設置明顯的放射性標志或者顯示危險信號。
第六條 生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的場(chǎng)所，應當按照國家有關(guān)規定采取有效措施，防止運行故障，并避免故障導致次生危害。
第七條 放射性同位素和被放射性污染的物品應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專(zhuān)人負責保管。
貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，應當進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場(chǎng)所應當采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線(xiàn)泄漏的安全措施。
對放射源還應當根據其潛在危害的大小，建立相應的多重防護和安全措施，并對可移動(dòng)的放射源定期進(jìn)行盤(pán)存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。
第八條 在室外、野外使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的，應當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區域，設置明顯的放射性標志，必要時(shí)設專(zhuān)人警戒。
第九條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當按照國家環(huán)境監測規范，對相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監測，并對監測數據的真實(shí)性、可靠性負責；不具備自行監測能力的，可以委托經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)認定的環(huán)境監測機構進(jìn)行監測。
第十條 建設項目竣工環(huán)境保護驗收涉及的輻射監測和退役核技術(shù)利用項目的終態(tài)輻射監測，由生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位委托經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)批準的有相應資質(zhì)的輻射環(huán)境監測機構進(jìn)行。
第十一條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當加強對本單位放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護狀況的日常檢查。發(fā)現安全隱患的，應當立即整改；安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環(huán)境污染的，應當立即停止輻射作業(yè)并報告發(fā)放輻射安全許可證的環(huán)境保護主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)證機關(guān)”），經(jīng)發(fā)證機關(guān)檢查核實(shí)安全隱患消除后，方可恢復正常作業(yè)。
第十二條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素與射線(xiàn)裝置的安全和防護狀況進(jìn)行年度評估，并于每年1月31日前向發(fā)證機關(guān)提交上一年度的評估報告。
安全和防護狀況年度評估報告應當包括下列內容：
（一）輻射安全和防護設施的運行與維護情況；
（二）輻射安全和防護制度及措施的制定與落實(shí)情況；
（三）輻射工作人員變動(dòng)及接受輻射安全和防護知識教育培訓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輻射安全培訓”）情況；
（四）放射性同位素進(jìn)出口、轉讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線(xiàn)裝置臺賬；
（五）場(chǎng)所輻射環(huán)境監測和個(gè)人劑量監測情況及監測數據；
（六）輻射事故及應急響應情況；
（七）核技術(shù)利用項目新建、改建、擴建和退役情況；
（八）存在的安全隱患及其整改情況；
（九）其他有關(guān)法律、法規規定的落實(shí)情況。
年度評估發(fā)現安全隱患的，應當立即整改。
第十三條 使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源的場(chǎng)所，生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，按照《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本標準》）確定的甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)使用場(chǎng)所，以及終結運行后產(chǎn)生放射性污染的射線(xiàn)裝置，應當依法實(shí)施退役。
依照前款規定實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當在實(shí)施退役前完成下列工作：
（一）將有使用價(jià)值的放射源按照《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》的規定轉讓?zhuān)?/span>
（二）將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
第十四條 依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當在實(shí)施退役前編制環(huán)境影響評價(jià)文件，報原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)審查批準；未經(jīng)批準的，不得實(shí)施退役。
第十五條 退役工作完成后六十日內，依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當向原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)申請退役核技術(shù)利用項目終態(tài)驗收，并提交退役項目輻射環(huán)境終態(tài)監測報告或者監測表。
依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當自終態(tài)驗收合格之日起二十日內，到原發(fā)證機關(guān)辦理輻射安全許可證變更或者注銷(xiāo)手續。
第十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，在依法被撤銷(xiāo)、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止前，應當確保環(huán)境輻射安全，妥善實(shí)施輻射工作場(chǎng)所或者設備的退役，并承擔退役完成前所有的安全責任。
第三章 人員安全和防護
第十七條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當按照環(huán)境保護部審定的輻射安全培訓和考試大綱，對直接從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的操作人員以及輻射防護負責人進(jìn)行輻射安全培訓，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。
第十八條 輻射安全培訓分為高級、中級和初級三個(gè)級別。
從事下列活動(dòng)的輻射工作人員，應當接受中級或者高級輻射安全培訓:
（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用Ⅰ類(lèi)放射源的；
（二）在甲級非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所操作放射性同位素的；
（三）使用Ⅰ類(lèi)射線(xiàn)裝置的；
（四）使用伽瑪射線(xiàn)移動(dòng)探傷設備的。
從事前款所列活動(dòng)單位的輻射防護負責人，以及從事前款所列裝置、設備和場(chǎng)所設計、安裝、調試、倒源、維修以及其他與輻射安全相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員，應當接受中級或者高級輻射安全培訓。
本條第二款、第三款規定以外的其他輻射工作人員，應當接受初級輻射安全培訓。
第十九條 從事輻射安全培訓的單位，應當具備下列條件：
（一）有健全的培訓管理制度并有專(zhuān)職培訓管理人員；
（二）有常用的輻射監測設備；
（三）有與培訓規模相適應的教學(xué)、實(shí)踐場(chǎng)地與設施；
（四）有核物理、輻射防護、核技術(shù)應用及相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)教師。
擬開(kāi)展初級輻射安全培訓的單位，應當有五名以上專(zhuān)業(yè)教師，其中至少兩名具有注冊核安全工程師執業(yè)資格。
擬開(kāi)展中級或者高級輻射安全培訓的單位，應當有十名以上專(zhuān)業(yè)教師，其中至少五名具有注冊核安全工程師執業(yè)資格，外聘教師不得超過(guò)教師總數的30%。
從事輻射安全培訓的專(zhuān)業(yè)教師應當接受環(huán)境保護部組織的培訓，具體辦法由環(huán)境保護部另行制定。
第二十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對從事輻射安全培訓的單位進(jìn)行評估，擇優(yōu)向社會(huì )推薦。
環(huán)境保護部評估并推薦的單位可以開(kāi)展高級、中級和初級輻射安全培訓；省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)評估并推薦的單位可以開(kāi)展初級輻射安全培訓。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當向社會(huì )公布其推薦的從事輻射安全培訓的單位名單，并定期對名單所列從事輻射安全培訓的單位進(jìn)行考核；對考核不合格的，予以除名，并向社會(huì )公告。
第二十一條 從事輻射安全培訓的單位負責對參加輻射安全培訓的人員進(jìn)行考核，并對考核合格的人員頒發(fā)輻射安全培訓合格證書(shū)。輻射安全培訓合格證書(shū)的格式由環(huán)境保護部規定。
取得高級別輻射安全培訓合格證書(shū)的人員，不需再接受低級別的輻射安全培訓。
第二十二條 取得輻射安全培訓合格證書(shū)的人員，應當每四年接受一次再培訓。
輻射安全再培訓包括新頒布的相關(guān)法律、法規和輻射安全與防護專(zhuān)業(yè)標準、技術(shù)規范，以及輻射事故案例分析與經(jīng)驗反饋等內容。
不參加再培訓的人員或者再培訓考核不合格的人員，其輻射安全培訓合格證書(shū)自動(dòng)失效。
第二十三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當按照法律、行政法規以及國家環(huán)境保護和職業(yè)衛生標準，對本單位的輻射工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監測；發(fā)現個(gè)人劑量監測結果異常的，應當立即核實(shí)和調查，并將有關(guān)情況及時(shí)報告輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當安排專(zhuān)人負責個(gè)人劑量監測管理，建立輻射工作人員個(gè)人劑量檔案。個(gè)人劑量檔案應當包括個(gè)人基本信息、工作崗位、劑量監測結果等材料。個(gè)人劑量檔案應當保存至輻射工作人員年滿(mǎn)七十五周歲，或者停止輻射工作三十年。
輻射工作人員有權查閱和復制本人的個(gè)人劑量檔案。輻射工作人員調換單位的，原用人單位應當向新用人單位或者輻射工作人員本人提供個(gè)人劑量檔案的復制件。
第二十四條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，不具備個(gè)人劑量監測能力的，應當委托具備下列條件的機構進(jìn)行個(gè)人劑量監測：
（一）具有保證個(gè)人劑量監測質(zhì)量的設備、技術(shù)；
（二）經(jīng)省級以上人民政府計量行政主管部門(mén)計量認證；
（三）法律法規規定的從事個(gè)人劑量監測的其他條件。
第二十五條 環(huán)境保護部對從事個(gè)人劑量監測的機構進(jìn)行評估，擇優(yōu)向社會(huì )推薦。
環(huán)境保護部定期對其推薦的從事個(gè)人劑量監測的機構進(jìn)行監測質(zhì)量考核；對考核不合格的，予以除名，并向社會(huì )公告。
第二十六條 接受委托進(jìn)行個(gè)人劑量監測的機構，應當按照國家有關(guān)技術(shù)規范的要求進(jìn)行個(gè)人劑量監測，并對監測結果負責。
接受委托進(jìn)行個(gè)人劑量監測的機構，應當及時(shí)向委托單位出具監測報告，并將監測結果以書(shū)面和網(wǎng)上報送方式，直接報告委托單位所在地的省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)。
第二十七條 環(huán)境保護部應當建立全國統一的輻射工作人員個(gè)人劑量數據庫，并與衛生等相關(guān)部門(mén)實(shí)現數據共享。
第四章 廢舊放射源與被放射性污染的物品管理
第二十八條 生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷(xiāo)售Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源給其他單位使用的，應當與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。
轉讓Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源的，轉讓雙方應當簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。進(jìn)口放射源轉讓時(shí)，轉入單位應當取得原出口方負責回收的承諾文件副本。
第二十九條 使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源的單位應當在放射源閑置或者廢棄后三個(gè)月內，按照廢舊放射源返回協(xié)議規定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無(wú)法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交具備相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廢舊放射源收貯單位”）貯存，并承擔相關(guān)費用。
廢舊放射源收貯單位，應當依法取得環(huán)境保護部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射安全許可證，并在資質(zhì)許可范圍內收貯廢舊放射源和被放射性污染的物品。
第三十條 使用放射源的單位依法被撤銷(xiāo)、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止的，應當事先將本單位的放射源依法轉讓、交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔上述活動(dòng)完成前所有的安全責任。
第三十一條 使用放射源的單位應當在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交廢舊放射源收貯單位貯存活動(dòng)完成之日起二十日內，報其所在地的省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
廢舊放射源返回原出口方的，應當在返回活動(dòng)完成之日起二十日內，將放射性同位素出口表報其所在地的省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
第三十二條 廢舊放射源收貯單位，應當建立廢舊放射源的收貯臺賬和相應的計算機管理系統。
廢舊放射源收貯單位，應當于每季度末對已收貯的廢舊放射源進(jìn)行匯總統計，每年年底對已貯存的廢舊放射源進(jìn)行核實(shí)，并將統計和核實(shí)結果分別上報環(huán)境保護部和所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)。
第三十三條 對已經(jīng)收貯入庫或者交回生產(chǎn)單位的仍有使用價(jià)值的放射源，可以按照《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》的規定辦理轉讓手續后進(jìn)行再利用。具體辦法由環(huán)境保護部另行制定。
對擬被再利用的放射源，應當由放射源生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)放射源的要求進(jìn)行安全性驗證或者加工，滿(mǎn)足安全和技術(shù)參數要求后，出具合格證書(shū)，明確使用條件，并進(jìn)行放射源編碼。
第三十四條 單位和個(gè)人發(fā)現廢棄放射源或者被放射性污染的物品的，應當及時(shí)報告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)；經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)同意后，送廢舊放射源收貯單位貯存。
廢舊放射源收貯單位應當對廢棄放射源或者被放射性污染的物品妥善收貯。
禁止擅自轉移、貯存、退運廢棄放射源或者被放射性污染的物品。
第三十五條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，應當建立輻射監測系統，配備足夠的輻射監測人員，在廢舊金屬原料入爐前、產(chǎn)品出廠(chǎng)前進(jìn)行輻射監測，并將放射性指標納入產(chǎn)品合格指標體系中。
新建、改建、擴建建設項目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的，應當配套建設輻射監測設施；未配套建設輻射監測設施的，環(huán)境保護主管部門(mén)不予通過(guò)其建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
輻射監測人員在進(jìn)行廢舊金屬輻射監測和應急處理時(shí)，應當佩戴個(gè)人劑量計等防護器材，做好個(gè)人防護。
第三十六條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)發(fā)現并確認輻射監測結果明顯異常時(shí)，應當立即采取相應控制措施并在四小時(shí)內向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)報告。
環(huán)境保護主管部門(mén)接到報告后，應當對輻射監測結果進(jìn)行核實(shí)，查明導致輻射水平異常的原因，并責令廢舊金屬回收熔煉企業(yè)采取措施，防止放射性污染。
禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射監測結果異常信息。
第三十七條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)送貯廢棄放射源或者被放射性污染物品所產(chǎn)生的費用，由廢棄放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供貨方承擔。
無(wú)法查明廢棄放射源或者被放射性污染物品來(lái)源的，送貯費用由廢舊金屬回收熔煉企業(yè)承擔；其中，對已經(jīng)開(kāi)展輻射監測的廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)核實(shí)、同級財政部門(mén)同意后，省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)所屬廢舊放射源收貯單位可以酌情減免其相關(guān)處理費用。
第五章 監督檢查
第三十八條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當對其依法頒發(fā)輻射安全許可證的單位進(jìn)行監督檢查。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)委托下一級環(huán)境保護主管部門(mén)頒發(fā)輻射安全許可證的，接受委托的環(huán)境保護主管部門(mén)應當對其頒發(fā)輻射安全許可證的單位進(jìn)行監督檢查。
第三十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當結合本行政區域的工作實(shí)際，配備輻射防護安全監督員。
各級輻射防護安全監督員應當具備三年以上輻射工作相關(guān)經(jīng)歷。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)輻射防護安全監督員應當具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，并通過(guò)中級以上輻射安全培訓。
設區的市級、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)輻射防護安全監督員應當具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，并通過(guò)初級以上輻射安全培訓。
第四十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)輻射防護安全監督員由環(huán)境保護部認可，設區的市級、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)輻射防護安全監督員由省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)認可。
輻射防護安全監督員應當定期接受專(zhuān)業(yè)知識培訓和考核。
取得高級職稱(chēng)并從事輻射安全與防護監督檢查工作十年以上，或者取得注冊核安全工程師資格的輻射防護安全監督員，可以免予輻射安全培訓。
第四十一條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當制定監督檢查大綱，明確輻射安全與防護監督檢查的組織體系、職責分工、實(shí)施程序、報告制度、重要問(wèn)題管理等內容，并根據國家相關(guān)法律法規、標準制定相應的監督檢查技術(shù)程序。
第四十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據放射性同位素與射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的類(lèi)別，制定本行政區域的監督檢查計劃。
監督檢查計劃應當按照輻射安全風(fēng)險大小，規定不同的監督檢查頻次。
第六章 應急報告與處理
第四十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同同級公安、衛生、財政、新聞、宣傳等部門(mén)編制輻射事故應急預案，報本級人民政府批準。
輻射事故應急預案應當包括下列內容：
（一）應急機構和職責分工；
（二）應急人員的組織、培訓以及應急和救助的裝備、資金、物資準備；
（三）輻射事故分級與應急響應措施；
（四）輻射事故的調查、報告和處理程序；
（五）輻射事故信息公開(kāi)、公眾宣傳方案。
輻射事故應急預案還應當包括可能引發(fā)輻射事故的運行故障的應急響應措施及其調查、報告和處理程序。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位，應當根據可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險，制定本單位的應急方案，做好應急準備。
第四十四條 發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運行故障時(shí)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位應當立即啟動(dòng)本單位的應急方案，采取應急措施，并在兩小時(shí)內填寫(xiě)初始報告，向當地人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)報告。
發(fā)生輻射事故的，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位還應當同時(shí)向當地人民政府、公安部門(mén)和衛生主管部門(mén)報告。
第四十五條 接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運行故障報告的環(huán)境保護主管部門(mén)，應當立即派人趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)調查，采取有效措施，控制并消除事故或者故障影響，并配合有關(guān)部門(mén)做好信息公開(kāi)、公眾宣傳等外部應急響應工作。
第四十六條 接到輻射事故報告或者可能發(fā)生輻射事故的運行故障報告的環(huán)境保護部門(mén)，應當在兩小時(shí)內，將輻射事故或者故障信息報告本級人民政府并逐級上報至省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)；發(fā)生重大或者特別重大輻射事故的，應當同時(shí)向環(huán)境保護部報告。
接到含Ⅰ類(lèi)放射源裝置重大運行故障報告的環(huán)境保護部門(mén)，應當在兩小時(shí)內將故障信息逐級上報至原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)。
第四十七條 省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)接到輻射事故報告，確認屬于特別重大輻射事故或者重大輻射事故的，應當及時(shí)通報省級人民政府公安部門(mén)和衛生主管部門(mén)，并在兩小時(shí)內上報環(huán)境保護部。
環(huán)境保護部在接到事故報告后，應當立即組織核實(shí)，確認事故類(lèi)型，在兩小時(shí)內報告國務(wù)院，并通報公安部和衛生部。
第四十八條 發(fā)生輻射事故或者運行故障的單位，應當按照應急預案的要求，制定事故或者故障處置實(shí)施方案，并在當地人民政府和輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)的監督、指導下實(shí)施具體處置工作。
輻射事故和運行故障處置過(guò)程中的安全責任，以及由事故、故障導致的應急處置費用，由發(fā)生輻射事故或者運行故障的單位承擔。
第四十九條 省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當每半年對本行政區域內發(fā)生的輻射事故和運行故障情況進(jìn)行匯總，并將匯總報告報送環(huán)境保護部，同時(shí)抄送同級公安部門(mén)和衛生主管部門(mén)。
第七章 豁免管理
第五十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)依據《基本標準》及國家有關(guān)規定，負責對射線(xiàn)裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理的豁免出具備案證明文件。
第五十一條 已經(jīng)取得輻射安全許可證的單位，使用低于《基本標準》規定豁免水平的射線(xiàn)裝置、放射源或者少量非密封放射性物質(zhì)的，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案后，可以被豁免管理。
前款所指單位提請所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案時(shí)，應當提交其使用的射線(xiàn)裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)輻射水平低于《基本標準》豁免水平的證明材料。
第五十二條 符合下列條件之一的使用單位，報請所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案時(shí)，除提交本辦法第五十一條第二款規定的證明材料外，還應當提交射線(xiàn)裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件、操作方式以及防護管理措施等情況的證明：
（一）已取得輻射安全許可證，使用較大批量低于《基本標準》規定豁免水平的非密封放射性物質(zhì)的；
（二）未取得輻射安全許可證，使用低于《基本標準》規定豁免水平的射線(xiàn)裝置、放射源以及非密封放射性物質(zhì)的。
第五十三條 對裝有超過(guò)《基本標準》規定豁免水平放射源的設備，經(jīng)檢測符合國家有關(guān)規定確定的輻射水平的，設備的生產(chǎn)或者進(jìn)口單位向環(huán)境保護部報請備案后，該設備和相關(guān)轉讓、使用活動(dòng)可以被豁免管理。
前款所指單位，報請環(huán)境保護部備案時(shí)，應當提交下列材料：
（一）輻射安全分析報告，包括活動(dòng)正當性分析，放射源在設備中的結構，放射源的核素名稱(chēng)、活度、加工工藝和處置方式，對公眾和環(huán)境的潛在輻射影響，以及可能的用戶(hù)等內容。
（二）有相應資質(zhì)的單位出具的證明設備符合《基本標準》有條件豁免要求的輻射水平檢測報告。
第五十四條 省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當將其出具的豁免備案證明文件，報環(huán)境保護部。
環(huán)境保護部對已獲得豁免備案證明文件的活動(dòng)或者活動(dòng)中的射線(xiàn)裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)定期公告。
經(jīng)環(huán)境保護部公告的活動(dòng)或者活動(dòng)中的射線(xiàn)裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)，在全國有效，可以不再逐一辦理豁免備案證明文件。
第八章 法律責任
第五十五條 違反本辦法規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位有下列行為之一的，由原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按規定對相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監測的；
（二）未按規定時(shí)間報送安全和防護狀況年度評估報告的；
（三）未按規定對輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓的；
（四）未按規定開(kāi)展個(gè)人劑量監測的；
（五）發(fā)現個(gè)人劑量監測結果異常，未進(jìn)行核實(shí)與調查，并未將有關(guān)情況及時(shí)報告原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)的。
第五十六條 違反本辦法規定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的，由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)收回輻射安全許可證：
（一）未按規定建立廢舊放射源收貯臺賬和計算機管理系統的；
（二）未按規定對已收貯的廢舊放射源進(jìn)行統計，并將統計結果上報的。
第五十七條 違反本辦法規定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的，依照《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》第五十二條的有關(guān)規定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)輻射安全許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（一）未取得環(huán)境保護部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射安全許可證，從事廢舊放射源收貯的；
（二）未經(jīng)批準，擅自轉讓已收貯入庫廢舊放射源的。
第五十八條 違反本辦法規定，廢舊金屬回收熔煉企業(yè)未開(kāi)展輻射監測或者發(fā)現輻射監測結果明顯異常未如實(shí)報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位違反本辦法的其他規定，按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》以及其他相關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處罰。
第九章 附 則
第六十條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）廢舊放射源，是指已超過(guò)生產(chǎn)單位或者有關(guān)標準規定的使用壽命，或者由于生產(chǎn)工藝的改變、生產(chǎn)產(chǎn)品的更改等因素致使不再用于初始目的的放射源。
（二）退役，是指采取去污、拆除和清除等措施，使核技術(shù)利用項目不再使用的場(chǎng)所或者設備的輻射劑量滿(mǎn)足國家相關(guān)標準的要求，主管部門(mén)不再對這些核技術(shù)利用項目進(jìn)行輻射安全與防護監管。
第六十一條 本辦法自2011年 5月1日起施行。